中国可再生能源协会太阳能分会副理事长孟宪淦近日表示,按照国家“十二五”规划的目标,每年上马完成2吉瓦光伏发电项目属正常发展速度,而目前已上报国家能源局备案待批的光伏发电装机容量已达约3.6吉瓦。业界担心大跃进的场面或将再现,地方保护主义、民资边缘化以及并网难等问题也随之凸显。 孟宪淦表示,由于进行光伏电站建设的企业可以领取相关补贴,因此需要向相关部门上报,只有审批通过才能获得并网资格、享受上网电价。即使国家主管部门未必会将上报的3.6GW全部审批通过,国内光伏市场已经启动并将迅速发展是不争的事实。 8月1日,国家发改委对外公布光伏电价新政,规定今年7月1日前核准,并将于12月31日前建成投产的光伏发电项目标杆电价定为1.15元/度;而在7月1日后核准,或此前核准但未能在年底建成的项目核定为1元/度。这一政策的实施掀起全国光伏发电站的抢建风潮。 业界担心,光伏发电行业新一轮大跃进或已在酝酿之中。然而,民资、外资企业在这轮央企主导的大跃进中或被边缘化。 “现在日子相当难过,几乎没什么订单。”一位民企负责人表示。由于欧洲市场疲软,国内市场价格被压低,目前浙江的中小组件商已经倒掉200家左右。 该负责人表示,国家实施的光伏电价新政,只是补贴了作为电站运营商的央企,上游组件商并未获利,反被压价“割肉”。而且,目前包括中节能、中广核等在内的央企都已开始自产组件,民资与外资的订单可能会更少。 此外,并网难问题也正逐渐凸显。 孟宪淦表示,尽管光伏电站审批通过后,尚有24个月的建设周期,但如今年上报的近3.6吉瓦全部批准,则速度过快,将面临并网等一系列问题。 西部一家太阳能公司负责人透露,与央企合作时对方从不透露光伏电站的实际发电量,因为一些电站建成后无法并网,或因技术故障无法发电,这样的问题十分普遍。 该负责人举例称,某大型电力央企在甘肃等省份的光伏电站由于存在技术问题,只能发出1/3的电量,且这种问题在西部光伏基地并不少见。业内人士表示,由于光伏发电与风电同样不稳定,且夜间完全没有出力,因此要求电网更加坚强。另外,兆瓦以上的光伏发电机组输电线路需要变成高压后传输,存在技术困难。 |