奔走于各国市场的光伏分销商,已经明显感受到了欧洲市场传递回来的政策寒风。 让欧洲光伏产品分销商Fire Energy董事长刘佳勇感同身受的是,随着“滋润”政策的远去,投资者的焦点也正由大型系统转向中小规模光伏系统。“2011年我们预计中小型项目销售会占到我们总销售的80%,而去年这一比例仅为50%。”刘佳勇说。 在国际市场风向调整之际,大型地面电站项目或惊现急刹车,而中小型光伏系统项目商机乍现。 中小型项目商机显现 2010年井喷式增长后的全球光伏市场,正随着欧洲各国光伏上网电价政策的陆续调整进入了寒冬。而欧洲各国纷纷对大型系统痛下杀手的同时,却对中小规模光伏系统网开一面。 据介绍,目前德国、西班牙、意大利等国纷纷开始削减补贴,其中大型光伏系统和小型光伏系统均被区别对待,在对大型系统设定年度补贴上限、大幅下调补贴的同时,而对小规模光伏系统相对慷慨。 刘佳勇指出,在一些欧洲市场大型光伏系统项目的发展受到了明显的限制,银行对大型项目的放贷已经收紧,导致大部分开发中的项目滞后甚至“流产”。“目前从欧洲各国市场前端已经传递出明显的信号,大型光伏项目被叫停,小型项目或将成为市场新宠。” 在华泰联合证券新能源行业首席分析师王海生看来,目前小型化趋势受意大利光伏政策的影响较大,之前意大利由于能源短缺、光照条件好等因素而以大型地面电站为主,而在经历一轮爆发式增长过后各国也开始反思,过去的补贴是否合理以及大型项目是否占用太多土地资源?而相比较之下,民用以及小型商用光伏系统,系统规模通常在20千瓦以内,投资小、总量小、形式更加灵活。 来自小规模光伏系统的零散订单比重开始明显增多。据刘佳勇介绍,2010年Fire Energy公司在全球市场180兆瓦组件的销售业绩中,中小型项目市场需求占到近50%,预计今年销售量会在220兆瓦,其中中小型用户比重将会进一步上升到80%。 曾因规模小而被企业忽视的小型光伏系统项目,也将成为企业的救命稻草。 2011年初,尚德电力中标联合国8000万美元的小型光伏系统集成项目,成为其进入中小型光伏发电领域的敲门砖,对此尚德电力相关负责人直言,看中的正是相对空白的小型项目市场中蕴含的巨大商机。 而觊觎这块“蛋糕”的,并不只是尚德。 英利绿色能源控股有限公司首席战略官王亦逾对《中国经营报》记者直言,英利正在开发的高效电池和储能项目,正是其抢占中小型项目市场、特别是屋顶光伏系统的秘密武器。 “目前各国政策对大型地面电站项目设计了一些限制政策,而给屋顶项目的电价补贴较高,并且项目规模越小补贴越高,因此对欧洲主体市场来说,对屋顶光伏系统项目需求会持续增高。”王亦逾表示,英利今后还会持续加大中小型项目市场的开发力度,进一步提高市场份额。 政策降温挤泡沫 业内人士担心的是,尽管有了中小型光伏系统项目这根“救命稻草”,也难以让全球光伏市场在短期内摆脱政策打压而“绝处逢生”。各国光伏补贴政策的调整将对市场形成短期抑制、长期放量的“阵痛”。 多数生产企业不可否认的是,2010年世界光伏市场“火爆的太不正常”,据相关报告指出,2010年全球光伏市场安装量达到18.2GW,相较于去年增幅139%。一直以来,依靠欧洲各国政府高昂补贴来维持高增长的全球光伏产业,正面临政策紧缩期。 据了解,2010年占全球光伏市场份额42%的德国市场,已确定了2011年中期光伏补贴加速下调方案,根据全年安装量不同,补贴将下调3%~12%;而曾占全球21%的意大利光伏市场,也将为光伏补贴设限。 王海生强调,受政策影响,短期内现有的大型地面电站项目会受到一定压制,但是中小型项目的启动也需要一定的时间,发展相对缓慢,不会出现像大型地面电站一样爆发式的增长,因此对市场而言短期利空,并将对国内光伏电池制造企业形成销量和盈利能力上的压力。 在王亦逾看来,欧洲电价补贴下调会给市场带来不确定性,2011年光伏市场或出现供大于求的局面。但随着政府补贴的逐步退出,也会使组件价格和系统成本出现下降,“长远看,对市场是次利好。” 也许正如刘佳勇所言,整体光伏市场目前还处在一个博弈期,生产型企业的利润将会被进一步压缩,而当整个光伏系统价格下降到每瓦1.5欧元的合理状态后,这个市场会再次被激活。 欧洲光伏补贴下调 德国: 从2011年7月开始,德国光伏上网电价将参考不同年装机量,下调比例在3%到12%之间。 意大利: 意大利政府将为光伏补贴设限,每年补贴60亿~70亿欧元。该补贴会一直持续到2016年年底,预计届时装机容量约为23GW。而政策的出台将限制大型项目安装的规模,预计2011年补贴下降30%~40%,2012年下降20%左右。 西班牙: 西班牙即将实施的补贴额下调政策中,计划将20KW以下的屋顶系统补贴率下调至0.29欧元,降幅为8%;大型屋顶系统的补贴率下调至0.20欧元,降幅为27%。同时,地面支架系统的补贴率下调至0.13欧元,降幅达47%。 捷克: 2010年底提出了系列方案,包括对光伏电站销售电力的所得收入征收26%的“太阳能税”以及追溯性地征收之前已免去的税收等措施。 |
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