光伏业获强心针国内市场强力启动

2010-12-7 08:05| 发布者: admin| 查看: 460| 评论: 0|来自: 南方都市报

摘要: 12月2日，财政部、科技部、住房和城乡建设部、国家能源局四部委举办联席会议，对金太阳示范工程和太阳能光电建筑应用示范工程的组织和实施进行动员、部署，并公布了首批13个光伏发电集中应用示范区名单。财政部副部长 ...

12月2日，财政部、科技部、住房和城乡建设部、国家能源局四部委举办联席会议，对金太阳示范工程和太阳能光电建筑应用示范工程的组织和实施进行动员、部署，并公布了首批13个光伏发电集中应用示范区名单。

财政部副部长张少春在会议上强调，要通过财政补贴等方式加快集中连片示范，建立有效的光伏发电商业模式。“这是一个强有力的信号，我们要强有力地启动国内市场，使得光伏发电在全国能源供应中的份额大幅提高。”

这是一个强有力的信号。随着德国、西班牙降低补助，以及美国启动对我国新能源产业的301调查阴影笼罩，如何启动国内市场成为业界关心的焦点。而四部委的表态无疑将令中国光伏产业迎来新的发展机遇。

2年后国内应用规模1000兆瓦

四部委表示，希望通过加大补贴力度、增加示范区数量、保障项目并网运行等措施，加快推进国内光伏发电规模化应用，力争2012年以后每年国内应用规模不低于1000兆瓦。

自2009年以来，关于多晶硅产能过剩的争论就不绝于耳。今年我国光伏产能将超过8G W，明年产能将超过10G W。尽管今年以来国际市场需求旺盛使得我国太阳能电池供不应求，但随着德国、西班牙降低补助，美国启动对我国新能源产业的301调查，国内庞大的产能隐患让业界也颇为担忧。业界希望尽快启动国内市场。中央加大对光伏产业扶持力度，使得我国光伏产业迎来重大利好。

示范项目关键设备补贴50%

会议公布了首批13个光伏发电集中应用示范区名单，并出台了一系列扶持光伏应用的文件。对于业界最为关注的补贴，财政部规定，对金太阳和太阳能光电建筑应用示范项目，中央财政对关键设备按中标协议价格给予50%补贴，其他费用按不同项目类型分别按4元/瓦和6元/瓦给予定额补贴；对于上网难这个短板，会议强调国家电网将进一步规范和简化并网程序，完善相关技术标准和管理制度，及时为项目单位提供并网服务。此外，政府还将建立“财政———科技联动新机制”，通过实施示范工程启动市场，促进科技成果产业化和规模化，使光伏发电成本持续大幅度下降，尽早实现光伏发电“平价”上网，更多地使用清洁能源。

对于业界争论的光伏发电成本过高问题，科技部副部长曹健林表示，随着技术水平的不断进步，我国力争在5年内能将太阳能发电(光伏)成本降低到初步具备与火电等传统能源竞争的水平。

两“硬伤”制约国内光伏发展

统计数据显示，今年我国光伏产能将超过8G W，占全球40%以上，明年产能将超过10G W。但我国绝大部分光伏产品(超过95%)都出口国外市场，特别是对欧洲市场依赖度很高。而潜力巨大的美国市场又已经启动针对我国新能源产业的301调查，也使得外需市场充满了变数。因此，业界对大力发展国内市场充满期待。

英利能源集团销售公司副经理张哲就称，该集团90%以上的销量面向海外，在获得国家补贴及相关政策支持后，其国内的业务必然剧增。“明年英利的国内销售肯定要超过10%了，现在不到5%、6%。”中环光伏系统有限公司总裁顾华敏也表示，50%的补贴额度，已经基本能够保证屋顶电站的收益达到8%的收益率，10-12年收回成本。

不过，对于产能巨大的中国光伏产业来说，短期内很难靠“内需”来消化和发展。据悉，今年我国光伏装机量在600M W左右，明年才很可能突破1000M W。国务院参事、中国可再生能源学会理事长石定寰指出，2012年国内市场1000兆瓦的规模，尚不足国内产能的10%，光伏行业仍然要面对90%市场在国外的局面。

另一个更大的制约是光伏上网电价政策迟迟不能出台。张哲表示，国外采取的是电价补贴模式(长效机制)，咱们国家采用的是安装补贴(一次性)的模式。这必然会给企业盈利能力带来较大的不确定性。

不过，顾华敏也透露，按照十二五规划中关于新能源的发展目标测算，十二五中后期将形成2-3G W的荒漠地面光伏电站，加上1G瓦屋顶示范电站和其余小项目，到2015年左右，国内市场将达4-5G W，约三分之一的光伏组件届时将在国内消化。