| 相比以往,本次政策对光伏产业的支持更加全面、立体,立足点更高。本次会议旨在为我国光伏发电大规模推广铺路。会议确立的若干条政策,既包括财政补助,也包括产业规划;既包括明确的应用规模,也包括电网层面的服务与协调;此外,还提出了建立“财政-科技联动新机制”和采取集中招标等措施。 示范区将充当光伏发电应用先锋。会议公布的首批13个光伏发电集中应用示范区,未来将是国内扩大光伏发电应用的重点。示范区的厂房将有望加速建成大规模屋顶电站,而且未来示范区的数量可能会进一步增加,有利于探索建立适合国情的光伏发电运营模式。 提出明确的应用规模目标,未来超额完成概率大。相比2009年金太阳工程中“2-3年内,采取财政补助方式支持不低于500兆瓦的光伏发电示范项目”的提法,本次会议提出,力争2012年以后每年国内应用规模不低于1000兆瓦,形成持续稳定、不断扩大的光伏发电应用市场。二者相比,本次规划数量有较大增长。我们认为,本次政策是一个全面、立体性的扶持政策,应用规模并非本次追求的唯一目标。本次规划的1000兆瓦仍仅相当于2010年国内电池片与组件厂家产能的1/10左右,比欧洲诸国也有较大差距,因此未来超额完成的概率较大。 补贴额度变动不大。本次会议提出,对金太阳和太阳能光电建筑应用示范项目,中央财政对关键设备按中标协议价格给予50%补贴,其他费用按不同项目类型分别按4元/瓦和6元/瓦给予定额补贴。2009年《关于实施金太阳示范工程的通知》中的提法是“并网光伏发电项目原则上按光伏发电系统及其配套输配电工程总投资的50%给予补助,偏远无电地区的独立光伏发电系统按总投资的70%给予补助。” 本次政策出台加速了下游市场启动进程,我们认为光伏发电商业模式将在摸索中逐渐成熟,我们期待光伏发电上网电价政策正式出台,迎接中国光伏发电井喷时代的真正到来! |
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