![光伏发电技术培训[研考班]2018](http://bbs.21spv.com/data/attachment/common/cf/103611fzbcgyo33ucyyjq3.png)
| 已持续近两年之久的中欧光伏贸易争端终于初现曙光，朝着令人感到宽慰的方向发展欧盟贸易委员德古赫特日前与中国商务部部长高虎城共同出席一年一度的中国-欧盟经贸混委会，高虎城表示，中欧双方均有意愿和诚意通过价格承诺谈判妥善解决光伏争端。欧委会贸易委员德古赫特也申明，欧方希望寻求友好的解决方式。德古赫特对媒体透露，中欧双方就光伏案已在大框架上达成一致，技术性问题仍需一段时间讨论，有信心在未来几周内解决。 这一缕曙光是否让长期处于“严冬”的国内光伏产业感到一丝暖意？ 无法挽救欧洲市场？ 相关资料显示，价格承诺是指根据WTO相关协定，在进口方当局做出初步裁决存在倾销、工业损害及其因果关系后，如果出口商主动承诺提高有关商品的出口价格或停止以倾销价格出口，并且得到进口方当局的同意，那么反倾销调查程序可以暂时中止或终止，而不采取临时措施或征收反倾销税。欧盟从上世纪90年代至今，曾在彩电和镁砖两起案件上允许中国企业采用价格承诺。 而此次中欧光伏“价格承诺谈判”的具体内容为：中方承诺出口到欧洲的光伏产品不低于某个最低价格，并设定具体时间期限；中方承诺将每年出口至欧洲的组件限定在一定的规模范围内。而作为交换，欧盟将不对中国光伏产品采取反倾销措施。这是自6月4日欧盟对华光伏“双反”初步做出“对中国输欧光伏产品在近两个月内征收11.8%，之后可能提至47%的反倾销税税率”的裁定后，出现的重大转机，因而受到国内光伏产业界的广泛关注。 浙江大展光伏总经理徐慧对本报记者表示：“我们不愿放弃欧洲市场，希望中欧谈判最终能够达成一致！”徐慧透露，大展光伏曾向欧洲市场出售光伏组件，市场经验表明，欧洲市场是很欢迎中国光伏产品的，只是因为欧盟采用反倾销、反补贴和反垄断等措施，不得已放弃了对欧盟的出口。此番中欧双方若能在价格承诺上达成共识，将对恢复对欧出口产生一定积极意义。但“关键还要看最终达成的价格门槛是多少，如果门槛太高，还是难以接受的”。 另有业内人士透露，此前中方已经向欧委会提交过价格承诺方案，但此后欧方的消极态度表明其并不能接受中方提出的条件。“如果按照欧盟光伏企业向欧委会反馈的最低限价条件，未来中国对欧光伏产品出口组件价格可能须不低于1欧元/瓦，这明显远高于目前中国企业输欧组件平均0.4-0.6欧元/瓦的水平。如果价格承诺限定于此，则意味着中国光伏产品在欧洲市场毫无竞争力可言”。 “果真如此，我们宁愿丢掉欧洲市场。”这位人士声称。 保市场就是保生存 “对于中国光伏企业来说，不要轻言放弃欧洲市场！”民进中央经济委员会副主任、温州中小企业发展促进会会长周德文在接受本报记者采访时表示，他长期关注光伏产业的生存状况，十分了解光伏企业当前面临的困境。他强调：“有市场才能获得继续生存和竞争下去的机会。” “价格承诺虽然意味着中方将在出口价格上作较大让步和妥协，但为了让中国光伏产业能够获得生存下去的机会，作出让步和妥协是必须的，因为只有这样才能获得欧盟的订单，才能让企业活下去。这个让步是很大，但当前国内整个光伏产业都处在困境当中，相比之下，首要问题是确保生存，然后才能挖掘进一步发展的潜力。” 周德文坦承，价格承诺意味着国内光伏企业将失去很大的利润，大致是在原来基础上失去30%的利润。但为了保住市场并生存下去，这个牺牲是值得的，当前要努力做到不亏本。 对于中方而言，价格承诺意味着中方将失去原先的价格优势。但对于当前饥困当中的中国光伏产业而言，在市场竞争激烈的环境下，最关键的还是要保住市场，以图东山再起，这是现实的选择，现在不是斤斤计较的时候。 欧美是中国光伏产品的主要出口市场，欧洲人对产自中国的光伏产品是感兴趣的，常听到欧洲人开玩笑说：“我们需要你们的光伏产品，但我们没有钱，最好是你们捐献给我们一些。”中国光伏产品质优价廉，所以他们也不会轻言放弃中国产品。“这是我们在谈判当中最大的底气。” 周德文同时强调，要防止另外一种可能存在的危险，那就是在实行价格承诺之后，虽然贸易战打不起来，但也意味着中方在友好协商的前提下，必须主动放弃反制的权利，如果把握不好，有可能最终导致企业无法获得实际利益，吃哑巴亏，这种可能性是有的。但无论如何谈判应以和解为前提，中欧双方协商和解总比贸易战要好。双方都要拿出诚意，总归会谈成的。未来一个多月的贸易谈判是很关键的，为很好地应对谈判，应形成很好的三方机制（即政府、企业和商协会三方共同努力应对的机制），选出最好的谈判代表，积极应对对欧贸易谈判。 “相信在对欧两个月的贸易谈判当中，我们会取得最好的谈判结果！中央已高度重视，所以两个月内中国企业不要轻言倒闭，也不要轻言放弃欧洲市场。李克强总理日前在河北省考察时表示，"当前中欧谈判成效是有的，但谈判没有结束，我们坚决反对贸易保护主义，希望企业挺过两个月。"其实就是在暗示两个月后情况会有所改变。”周德文信心满满地说。 痛苦中还有出路 对于企业而言，信心虽然是有的，但每天必须面对的是生存的压力和痛苦。徐慧在接受本报记者采访时，用“不好”、“痛苦”、“难捱”等等词汇来形容企业当前的状况，她透露，企业的光伏产品已停产。 徐慧苦笑着说：“负责任的企业就很难受！” 至于造成当前痛苦的原因，徐慧说，主要是投资过度造成的。前些年市场看好时，地方政府十分鼓励发展光伏产业，于是企业投了几千万进去，可后来国内经济不景气，政府扶持力度不大，资金链断裂，银行也越来越严苛，催款催得很厉害，万一还不了贷款就打入黑名单。去年好不容易还了银行6000万元，但之后1分钱都贷不出来了。 另外三角债亏欠很厉害，打官司成了家常便饭，于是脸皮也学着变厚了，让律师出面就是了…… 徐慧坦言，当前企业最需要的是资金，生意不怕亏，就怕停！政府政策要明朗，银行催款别催得那么急，让企业缓缓！这样的话，企业还是有机会的，比如企业最近又筹了1000万元投资发展LED节能灯，用于购置设备、组件和研发，希望相关部门给企业以生路，也许能够撑到2015年吧！ 周德文十分了解国内光伏企业现实的痛苦。他说：“光伏作为国家曾极力扶持的新能源产业，当前可称得上"内外交困"，在国内，银行银根紧缩惜贷，导致企业融资难并失血过多，资金链断裂；对外，欧美等主要的出口市场均对中国光伏产业采取反倾销和反补贴，使中国光伏产业腹背受敌。在这种情况下，政府应对光伏产业实行一定程度的补贴和扶持，不要让光伏产业全军覆没。” 同时我们还要积极挖掘其他海外市场，如澳大利亚、新西兰、南美洲等，积极挖掘国内市场，采取措施降低成本。周德文透露，官方正在制定《可再生能源供热实施方案》，方案重点落在以太阳能、地热和生物质能等供热方式为主的供热应用上，按照这一方案，到2015年中国太阳能等可再生能源光热发电替代标煤规模将达5000万吨左右，到2020年约达1亿吨。这对于困境当中的光伏产业将是个很好的出路。 |
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