2011年,中国光伏企业向美国出口的电池及组件额约31亿美元,总量约2.2GW。2012年全球装机总量将达30GW,其中美国虽仅3GW,但潜力很大。而5月18日,美国商务部宣布将向中国太阳能电池板制造商征收31.14%-249.96%的高额反倾销税。如果终裁仍维持此结果,中国一线光伏厂商会面临31%左右的高额税率,这对他们不啻(chi,四声)是一记重击,意味着上述企业将被关在美国市场大门之外。 此次初审结果的出台略超市场预期。美方曾宣布“双反”的终裁结果预计在今年的7月发布,实际上也有可能推迟至9月份。今年3月份的反补贴税率初裁范围在2.9%-4.73%,至此如果终审也成立,中国光伏组件企业在美国将彻底丧失价格优势。随着德国、意大利这些成熟光伏市场需求的萎缩,美国将成为新兴市场的主力之一。就目前而言,全球光伏市场仍然集中在德国,2011年德国的新增装机容量达到7.5GW,而美国的新增装机容量达到1.6GW,增速分别为1.21%与77.78%。 缺少了中国厂商的美国光伏市场,美国政府将付出更多补贴,同时由于成本原因,光伏装机量会受较大影响,对美国光伏消费者也不利。无论美国的主动"双反"还是中国的被迫“双反”,其实均属于“双刃剑”,最终,对中国企业和美国市场都不利。正所谓杀敌一千,自损八百。 2011年美国光伏装机情况分析 2011年美国太阳能光伏发电装机容量创下纪录。据最新统计数据显示,2011年美国光伏装机量创下1600MW的最新纪录,而2010年美国光伏装机量为878MW。装机容量大幅增长一个因素是光伏组件价格和其他成本快速下降,使得太阳能光伏相对传统电源更富竞争力;另一个因素则是联邦政府的补助于年底到期,迫使很多企业为获得补助而尽早完工。 2011年美国市场正成为全球光伏产业瞩目的焦点。大型光伏系统装机量相当可观;2011年10MW以上光伏项目达28个,而2009年仅有2个。此外,美国市场持续多元化发展势头,2011年美国八个州光伏装机量分别超过50MW,而2010年仅为5MW。这一切都凸显着美国光伏市场的欣欣向荣。截至2011年年末,美国累积光伏装机量已超过4GW。 美国光伏市场持续高增长 2011年美国居民、工商、电站光伏系统分别增长11%、127%、185%,加州、新泽西、亚利桑那和新墨西哥州贡献较大。在CSI(太阳能先导计划)的刺激下,加州两年内仍有1.5GW的并网电站潜力,大型电站将是近期增长的主要推动力。目前来看,美国光伏需求并不会因为1603法案和双反税率而受到大幅影响,预计今年新增3GW,之后几年仍是稳定高增长的格局。 美国近期光伏政策走向 给予商业太阳能安装30%的投资赋税优惠(ITC)直至2011年底。奥巴马2013财政年度预算将延期"1603财政部计划"。据预测,1603法案若延期1-5年,将使美国市场2012-2016的年增长率达到51%-57%。从全球影响来看,1603对市场的促进作用非常有限,影响美国需求的主要因素仍然是“双反”税率的数字。 在美国,联邦现金补助政策的截止是2012年一个大的变化,而2011年底满足法案资格要求的项目仍然在拉动2012第一季度的光伏市场。最明显的变化是住宅光伏租赁的兴起,现在已经扩展到东海岸,并与加州和其他州为达到可再生能源配额开发的公用事业项目一起,推动美国光伏市场的发展。预计2012年的美国光伏需求将有超过60%集中在下半年。 |
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