新能源车补启动退坡机制 销量待个人市场破局

9月16日，工信部等四部委联合发布 《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》（以下简称 《通知》），标志着新一轮新能源汽车推广计划有了新的导向。

    按照《通知》，2013年，纯电动乘用车可以获得最高6万元/辆的补贴，但在2014年、2015年，补贴额度将分别下调到2013年标准的90%和80%。

    日前，工信部部长苗圩再次强调对新能源汽车补贴将采取 “退坡机制”。他表示，市场化的产品最终还要靠市场认可，政府补贴新能源汽车只是阶段性的措施，“最后还要把它（新能源汽车）推向市场”。

    目前，我国新能源汽车的市场化进展仍然缓慢。北京市新能源汽车发展促进中心主任牛近明向记者表示，到2017年，北京市场将推广新能源车20万辆，其中2014年将推广2万辆。今年北京市计划推广新能源汽车5000辆，但目前距离这一目标尚相去甚远。

    面对新能源汽车“上量”的要求，伴随着新政策导向的明确，汽车企业和地方政府开始寻找新的市场空间。

    市场的问题交给市场

    对于《通知》的发布，中国汽车工业协会副秘书长叶盛基指出，国家政策是新能源汽车产业化的基本保障，在推广初期阶段，必须要有持续的相关政策来扶持。

    实际上，上一轮新能源汽车推广工作并不尽如人意。数据显示，截至2012年底，25个新能源汽车示范城市累计推广示范车辆超过2.7万辆，其中公共服务领域为2.3万辆，个人客户购车仅4400辆。而根据《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020年）》中期推广计划，“到2015年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计销量力争达到50万辆”。规划与实际的数字相差甚远。

    同时，在麦肯锡咨询机构发布的报告中，中国新能源汽车的综合排名已经从三年前的第三位，降至去年的第五位。

    国务院发展研究中心产业经济研究部部长冯飞表示，与美国、日本、欧洲相比，中国的纯电动汽车、插电式混合动力汽车和普通混合动力汽车的数量均较少，与国际平均水平的差距正在拉大。

    因此，在具有政府导向色彩的首轮市场推广遇挫后，最新的信息是，政府在新能源汽车市场化中充当的角色将有所调整：政府未来提供“基础保障”，而将市场的问题交还给市场去处理。

    车企拓展私人市场

    2013年10月17日~20日，“2013节能与新能源汽车产业发展规划成果展览会”在北京国家会议中心举行。一汽集团、东风集团、长安汽车、北汽集团均有新能源车型参展。与此同时，在展会期间举办的2013北京新能源汽车嘉年华试乘试驾体验活动也吸引了不少眼球。据主办方介绍，在两天时间内，试乘试驾的累计超过2000人次。而2011年首届新能源汽车嘉年华的累计试乘试驾的不足1000人次。

    在试驾活动现场，奔驰Smart、比亚迪“秦”、江淮爱意为、北汽E系列等13款电动汽车产品齐齐亮相。主办方相关负责人向《每日经济新闻》记者表示，该活动已经连续举办三年，企业参与度和消费者关注明显提升，越来越多的车企愿意参加这一面向个人客户的推广活动。

    对此，比亚迪相关负责人向记者表示，新能源汽车的普及“仍是市场行为”，私人市场尤为重要。比亚迪“秦”的推出，正是基于个人客户的需求。他预计，考虑到国家财政的相关补贴，该车很有可能落入13万元以内，具有很强的价格优势。而江淮汽车相关负责人表示，在电动车市场上，今年11月江淮将上市第四代爱意为，经过四代的技术升级，该车已基本能满足私人用户的需求。据介绍，爱意为电动车三代车型累计销量达到4300辆。