电力市场与电价改革—通向零碳电力增长和新型电力系统的必由之路

电力从业者

电力市场与电价改革—通向零碳电力增长和新型电力系统的必由之路


中国电力体制与市场改革已经走过了二十年不平凡的道路,迄今取得了显著的成果。2002年发布的电力体制改革“5号文件”'促成了电力行业的“厂网分开”，2015年的“9号文件”"推动了中长期电力交易常态化和现货交易的大规模试点，2022年发布的《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》',明确了未来十年电力市场改革的目标与方向。在过去二十年中,电力行业为推动全面市场化进行了许多有益的尝试,积累了大量宝贵的经验，但同时也还面临着“体系不完整、功能不完善、交易规则不统一、跨省跨区交易存在市场壁垒”等困难和挑战。在“2030年前碳达峰、2060年前碳中和”的“双碳目标”提出后,电力市场与价格机制的改革也需与时俱进,促进电力行业低碳转型,从而为“双碳目标”的实现提供有力支撑。
电力行业是确保社会经济繁荣发展的基础行业,同时也是助力“双碳目标”实现的关键行业。为在确保电力系统安全稳定运行的同时提升零碳排放电源和电量的占比，2021年3月,中央财经工作委员会会议提出“深化电力体制改革,构建以新能源为主体的新型电力系统”2; 10月，《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》3(下称《双碳意见》)指出要“构建以新能源为主体的新型电力系统,提高电网对高比例可再生能源的消纳和调控能力”。









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