产业扶贫的可持续性探讨 ———以光伏扶贫为例

神仙JQ

摘要: 为实现到2020 年消除绝对贫困人口的宏伟目标和落实新发展理念，我国着重通过产业扶贫增强贫困地区内生动力。光伏扶贫是产业扶贫的重要形式。现阶段，光伏扶贫存在过度依赖政府投资或补贴; 光伏发电不稳定，电网消纳困难; 偏远、分散特征导致光伏扶贫项目的后期管护难度大; 收益分配及监督机制尚不完善等问题，影响其可持续发展。应综合考虑贫困地区电力需求和光照条件，审慎推广光伏扶贫; 鼓励更多主体参与光伏扶贫项目; 积极探索光伏农业新业态; 建立并完善收益分配机制; 注重人才培养和产品研发。为保证产业扶贫可持续发展，还需解决好产业扶贫与产业发展、前期投资与后期管护、财政补贴与政策支持的关系。

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