日本考虑取消对未建光伏项目的上网电价补贴

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　　记者日前获悉，日本政府正在考虑对光伏项目进行制裁，其中包括撤销上网电价补贴(FiT)认证，针对已经根据该国的上网电价补贴获得批准但是尚未建设的光伏项目。

　　日本经济贸易产业省(METI)日前启动一项调查，调查为什么迄今仅有约10%获得上网电价补贴批准的大型光伏项目实现电网连接。

　　预计调查将持续约一个月，于九月二十二日启动，调查规模超过400kW装机容量的项目。METI表示，该调查是“事实调查”，以确认获得批准的项目如此小比例完成的原因。

　　日前对缺乏动力援引不同的原因，包括并网问题，日本拥有地域性划定的电网系统，十家不同的公司负责不同区域的电网。北海道，日本北部最大的岛屿，土地供应相对充足，由于并网问题和供过于求，超过约四分之一获得批准的项目不能够并网。

　　但是METI怀疑，其他因素在起作用，包括开发商故意延迟项目，希望设备成本将下滑。

　　METI的自然资源及能源保护和新能源部的新能源政策部门的Takashi Kitamura在接受PV Tech采访时承认，大量项目尚未建成。

　　解释到，由于一旦项目获得政府批准，之后公共事业公司负责电网的相应部分，开发商此后必须在破土动工之前评估自身成本，Kitamura表示，然后各公司可能决定在开工建设之前等待设备价格下滑，以提高利润率。

　　Kitamura还表示，他此前听到传闻，但是传言尚未经证实，一些公司可能达成协议以有效地将项目转包给一些规模较小的开发商。

　　Kitamura将目前的调查描述为“实情调查”，表示METI将考虑一旦调查结束应该采取何种措施。预计将于十月十八日结束。该调查将考虑各家公司的状况，涉及到项目开发，询问各家公司的细节，包括财政状况。

　　据悉，该调查将力图定义各个项目的状况，以及开发商放弃未建项目的意愿。

　　那些不愿意放弃项目但是尚未开工建设项目的开发商，将被要求报告他们计划开工建设的时间。

　　他们还将必须提供文件，证明他们已经订购了组件，以及土地收购或租赁协议的证据。直至2012年十二月，一个项目可能在没有土地收购或租赁协议的条件下获得批准，这可能被认为是大量未建设项目背后的另一种可能的因素。

　　但是似乎，METI希望不要急于判断。Kitamura表示，调查可能发现，一些公司只是简单的用光资源，或者在不幸的情况下无法完成项目，尽管有意愿继续。

　　但是如果情况是项目故意延迟或发生腐败，Kitamura表示，METI将别无选择，除了考虑采取何种措施。

　　然而他强调，METI将不会公布或考虑制定任何可能的惩罚措施，直至收集好调查数据，如果被发现确实是开发商或投资者故意拖延项目，可能考虑多种制裁。

　　最终可能包括撤销上网电价补贴计划的认证，尽管Kitamura再一次煞费苦心地强调，结果可能取决于调查的全部结果。

　　Ben Willis为本文提供了响应信息。

　　来自：PV-Tech