光伏发电增值税税率减半应向风电看齐

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       在多晶硅发展过程中，由于部分中小企业急功近利和盲目投资行为，导致我国多晶硅长期以来受“高能耗、高排放”所困扰;为此，国务院曾于2009年出台38号文对产业进行宏观调控，针对多晶硅产业的税收优惠政策也相继取消。而据中国光伏产业联盟统计，目前多晶硅停产企业数量达到90%，半数以上的中小电池组件企业已经停产，30%大幅减产，10%至20%小幅减产或努力维持，裁员的消息不断见诸报端。

       相关人士还对笔者透露，即将落地的光伏新政细则中另一大亮点，就是光伏发电项目增值税税率将较现行税率下调50%，与风电看齐。

       2012年12月19日，时任国务院总理的温家宝主持召开国务院常务会议，研究确定了五大条促进光伏产业健康发展的政策措施，也就是业内所谓的光伏“国五条”。其中明确指出，“完善中央财政资金支持光伏发展的机制，光伏电站项目执行与风电相同的增值税优惠政策”。因此，光伏发电增值税税率如期下调，本也是此轮光伏新政的题中应有之义。

       现行的光伏发电增值税率约为17%，而风电增值税约8.5%。显然，减税带来的直接利好便是光伏电站投资收益率的大幅提高。目前西部光伏电站项目内部收益率已普遍在10%以上。若光伏发电增值税向风电看齐，相当于光伏电站项目度电上网电价有望在目前基础上再提高0.08元/度，一座20兆瓦的电站仅年发电量收入就将由此增加8%。

       而关于业内呼吁的免除多晶硅增值税、提高出口退税比例等，虽尚未最终确定，但最终兑现的可能性极大。此前，业内争议最大的在于政府换届后，光伏政策的侧重点是在淘汰落后产能还是在扶持光伏企业。但从目前来看，政策的走向还是扶优扶强，扶持甚于整顿，因此实行退税、免税的可能性还是很大的。

       在多晶硅发展过程中，由于部分中小企业急功近利和盲目投资行为，导致我国多晶硅长期以来受“高能耗、高排放”所困扰;为此，国务院曾于2009年出台38号文对产业进行宏观调控，针对多晶硅产业的税收优惠政策也相继取消。而据中国光伏产业联盟统计，目前多晶硅停产企业数量达到90%，半数以上的中小电池组件企业已经停产，30%大幅减产，10%至20%小幅减产或努力维持，裁员的消息不断见诸报端。

       全国政协委员、保利协鑫主席朱共山在今年“两会”期间，就呈交了关于恢复、提高多晶硅及硅片产品出口退税率的提案。毕竟，随着技术的进步和市场整合，多晶硅产业能耗已得到较大的下降，副产物也得到充分循环利用，多晶硅亟待摘掉“双高”帽子，给予出口退税等公平待遇。

       来源：中国行业研究网