法国采取紧急措施促进本地光伏产业发展，项目采用欧盟组件可享额外补贴

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       法国可再生发展和能源部日前公布了其推动太阳能产业发展紧急措施的更多细节。其中对光伏项目建设招标提出了新的要求，同时还要求光伏项目中10%的配件需来自本地制造商。

       法国的紧急政策旨在帮助太阳能行业解决目前的赤字问题，目前法国太阳能产业的赤字已经达到13.5亿欧元。

       法国政府正在加紧出台相关政策，保证其1GW光伏安装量目标的实现。根据法国政府将在新政策中对招标流程进行调整。

       部长Delphine Batho已经将下一次招标方案递交法国能源管理委员会CRE，其中包括400MW规模在100到250kW间的系统。而这400MW中的200MW又细分给聚光光热CSP和带跟踪装置的光伏系统，剩余200MW安装在建筑或其他场合。

       法国政府希望借此促进中小规模企业采用光伏发电系统。

       对规模超过250kW的项目，法国政府招标的审核指标包括成本、环评、工期及项目的科学研究价值。

       新政对招标流程的修改将在2013年年初生效，法国政府尚未公布具体日期。

       由于法国政府对目前的招标项目在促进行业发展和经济效益方面的成效都不甚满意，政府招标的频率也从过去的一年四次减少三次。

       政策发布和执行的时间表如下：

       2013年1月：向CRE提交政策草案

       2013年2-3月：在欧盟公报中发布相关政策

       2013年8-9月：第一轮招标申报截止

       2013年11月：第一轮招标结果公布

       2015年5月：第一轮招标项目完工

       此外，由于在欧洲范围内外生产的组件对欧洲的碳排放量不同，法国政府还在新政策中增加了对本地产品优惠的条款，电价补贴增幅最高可达10%。

       对采用晶硅光伏组件的系统，如果从硅片到组件的全部生产加工在欧洲进行，政府发电补贴将提高5%。其中要求的全部工艺包括从硅片到电池及后续的串焊和组件封装，甚至要求组件的测试也在欧洲进行。

       如果项目开发商选择的晶硅组件不但满足以上要求还采用欧洲产的硅锭，那政府发电补贴将提高10%。

       对采用薄膜组件的项目，若薄膜组件在欧洲生产，政府采购价也将提高10%。

       这些规定仅在相关欧盟公报发布后的才正式有效。

       对光伏建筑一体化项目，在获得额外补贴的要求上则更为严格，除满足以上要求外，还要求采用的光伏发电产品真正替代缘由建筑的屋顶材料，或与原屋顶安装间隙小于2厘米。

       此外，法国计划将上网电价补贴下调20%，CRE将根据项目安装量对补贴额度进行调解，政府称补贴下调的原因是由于组件价格的下滑。

       对于法国特别补贴欧洲产品的行为，中国制造商也颇有微辞。法国政府则为自己辩解称此举是为了补偿本地区电价的上涨。

       为了安抚法国消费者，政府强调采取以上政策后，法国将吸引超过20亿欧元的投资，并创造超过1万个就业岗位。

       法国政府还表示法国居民将为新政策每年多支付电费9000万到1.7亿欧元，每户家庭均摊在1到2欧元之间。

       Delphine Batho称她希望投入的每一分钱都能有效拉动法国的投资和创造新的就业。

       欧洲光伏产业协会(EPIA)的高级政策顾问Marie Latour表示，“总的来说，我们对法国对光伏产业采取的紧急措施表示欢迎，法国光伏市场的潜力显然巨大。法国政府的此举表明其已经意识到光伏发电技术日趋主流的趋势以及光伏在欧洲能源结构中的重要地位。”

       不过，法国太阳能协会Enerplan对政府的政策表达了疑虑，“毫无疑问，2013年安装1GW的目标对法国来说还是很有难度的。由于招标程序，部分项目需要延期到2014年才能建成。”该协会主管Sylvain Roland表示。“法国太阳能产业的可持续发展需要法国的安装量每年至少达到1000MW。”

       “政府已经表达出发展本国光伏产业的意愿”他总结道。

       来自：PV-Tech