光伏巨头争抢地方补贴红利

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       说起山东的太阳能行业，百姓最熟悉的要数太阳能光热领域，皇明、桑乐、力诺的太阳能热水器可谓家喻户晓。但从济宁华翰光伏电站建成后，光伏巨头纷纷盯上了山东的新能源市场。从一片空白到遍地开花，仅3年多，全省并网发电的光伏发电站已有济宁、德州、枣庄、东营4个。高速增长的背后，山东明显强于国家的光伏发电补贴力度，起了重要的作用。不过，在整个光伏行业成本居高不下、市场需求与利润严重萎缩的不利形势下，领先一步的山东的光伏产业，更强烈地感受到逆境发展的挑战。

　　“亚洲最大”也要精打细算

　　你能想象到深灰色的海洋是什么样子吗？每块近2米高的薄膜光伏电池组件，一共有17万块，齐整地排列在占地950亩的亚洲规模最大的薄膜太阳能光伏电厂中，在13日阴沉的雾霭中，一眼望不到边际。

　　凡是做太阳能的都不喜欢阴天，“但也只有阴天最能检验出产品的质量。”13日上午，在阴冷的雾气里，华翰光伏电站副总经理郭荣挥习惯性地来到电站的监控室观测发电情况，“今天的日照量只有257瓦/平方米，也就是正常水平的1/3,上午的发电量只有4200多度。这还得益于我们的薄膜太阳能光伏电池，比晶硅为原料的太阳能电池发电效果要好。”

　　的确，济宁华翰光伏电站，是目前国内技术含量最高、规模最大的非晶硅薄膜太阳能电池项目。电站总投资9亿元，装机容量18兆瓦，年发电量2224万千瓦时。

　　记者从济宁市供电公司了解到，作为全国重要的煤炭能源基地，济宁市却希望主动打破对火电的依赖，重点发展以太阳能光伏等为重点的新能源产业体系。“济宁现在既有光伏，也有风电、生物质能发电。虽然起步较晚，但每年的发电量也有3千万度左右，足够一个大的乡镇用一年。因为济宁是矿区，有很多塌陷区域，这些不适合民用的土地正好可以为光伏电站利用，这也是光伏发电项目愿意落户济宁的重要原因。”济宁市供电公司市场部人士告诉记者。

　　不过，就算是“亚洲最大”，华翰光伏电站依然有自己的烦恼，郭荣挥告诉记者，虽然电站建设能够获得价格低廉的土地，但是“简单算成本和收入，我们一年卖2200多万度电，想要收回投资成本，目前看至少需要20年，但现在整个光伏行业的企业亏损得那么厉害，国家对这个行业的补贴政策也在频繁调整，很难说未来几年行业会发生什么变化。20年这么长的回报期，其中的风险还是很大的。”

　　更让台联电集团担忧的是，国家对光伏电站并网发电的购买电价，实行逐年递减的价格标准，记者了解到，目前正在济宁邹城建设的台联电另一20兆瓦薄膜光伏发电项目，上网电价只有每千瓦时1.4元，比华翰光伏电站现行的1.7元/千瓦时价格低了0.3元/千瓦时。

　　“虽然那个光伏电站是建在山坡上，土地成本也不算太高，但是相比电站的投入和产出，3毛钱的价格差距，已经让电站的运营处在盈亏的边缘。未来光伏企业想在山东投资建设电站，别说盈利，想要保本都很艰难了。”济宁台联电人士告诉记者。

　　巨头争抢地方补贴红利

　　眼下，在山东电力集团公司电力调度处处长杨明辉的电脑屏幕中，全省并网发电的光伏发电站就有4个，分别是济宁华翰光伏电站、中节能德州光伏电站、枣庄亿兆光伏和东营泰和光伏，“尽管目前全省光伏上网发电的光伏电站装机容量只有35兆瓦，按发电量来看，也就是一个中等县一年的用电量，但是每个光伏电站的来头都不小。”杨明辉介绍说。

　　公开资料显示，除了2010年10月济宁华翰光伏电站作为全国首个并网发电的光伏电站正式纳入山东供电网络，同年12月，东营7兆瓦太阳能光伏也开始并网发电，这一华北地区最大的晶体硅并网电站背后，是中国光伏集团这一实力雄厚的侨资企业。

　　2011年一开年，被称为中国“太阳城”的德州，总投资15亿元的中节能德州光伏电站也实现了并网发电，一期10兆瓦光伏电站并网发电后，年发电量可达1300多万千瓦时。

　　虽然没有外商、侨商和央企的光环，但坐落在枣庄市山亭区西集镇的10兆瓦光伏电站，却是我省首个建在荒山上的光伏电站，这一占地344亩、投资5.3亿元的光伏电站，于去年年底并网发电。

　　从一片空白到遍地开花，仅仅3年多时间，山东光伏发电便初具规模。高速增长的背后，山东明显强于国家的光伏发电补贴力度，起了重要的作用。根据发改委规定，2011年年底前投产的光伏发电项目，上网电价为每千瓦时1.15元，而2012年开始，则只有1元/千瓦时。

　　由于光伏上网电价中的成本补贴实行国家、省、市三级分摊的办法，为了鼓励区域内新能源产业的发展，我省专门划拨了省级新能源专项资金，将2010年投产的光伏电站上网电价定位为1.7元/千瓦时，2011年和2012年电价分别为1.4元/千瓦时和1.2元/千瓦时。

　　“和国家发改委规定的光伏电价相比，山东对光伏发电企业的补贴力度可谓非常优厚，虽然电力公司为此要多花费一笔钱购买光伏企业的电，但从另一方面看，这个价格极大地推动了山东光伏发电的发展。”杨明辉认为。

　　短期补贴预示光伏前景不明

　　在山东电力集团看来，山东省的太阳能资源丰富，全省2/3以上面积年日照时数在2200小时以上。而且像东营、滨州以及潍北有大量不适宜农作物生长和市民居住的盐碱地、荒滩，以及济宁、枣庄等煤炭生产基地的大量塌陷地，都为地面光伏发电创造了有利的发展条件。

　　而且，在外来光伏资本的刺激下，山东本土企业的光伏产业链也在逐渐形成。如今，力诺光伏集团已成为山东乃至全国最大的光伏生产基地之一，年光伏电池产能达到1000兆瓦。同时，孚日光伏引进的第一条设计年产能30兆瓦的薄膜太阳电池项目生产线也已正式投产。

　　不过，在这些繁荣景象的背后，是光伏行业整体遇冷的窘境。

　　赛迪光伏产业研究所的数据表明，2011年，有20%的光伏企业完全停产，30%的企业陷入半停产，连尚德、赛维等光伏巨头都未能幸免。

　　“目前光伏产业处于一个相当困难的处境。多数光伏企业的产品处于产业链低端，附加值低，只有通过‘价格战’来维持生计。而且大多‘两头在外’,硅等重要原材料以及电池销售区都在海外。”厦门大学能源经济研究中心主任林伯强认为，“当欧美由于债务问题爆发金融危机、经济下滑，全国的光伏企业都面临难以为继的窘境。”

　　而作为光伏产业的从业者，华翰光伏电站副总经理郭荣挥告诉记者：“其实光伏行业和电脑产业非常相似，都是面临初期成本价格过高、销售规模不大、行业整体利润不高的问题。但是，电脑行业有一段时间的市场‘蜜月期’,让企业能够在最初获得一定的利润，有能力进行产品升级、成本降低。然而对于光伏行业来说，几乎没有‘蜜月期’,从繁荣的顶点到衰落的冰点仅仅两三年。”

　　被誉为“太阳能疯子”的皇明集团董事长黄鸣，不止一次向记者表示，“光伏发电，从原材料、技术到市场，全部都由国外控制，中国在其中很难有话语权。而且即便在中国，维持这个行业存在主要靠政府补贴而不是市场调节，这样一个没有形成健康市场机制的行业，一定有巨大的风险。”在黄鸣看来，光伏产业要想在山东、在中国健康发展，最终一定要走不依赖政府补贴，完全市场竞争的路径。

       来源：齐鲁晚报