德国光伏补助政策进入震荡期

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       德国太阳能光伏市场2011年出乎意料外的安装量，让德国太阳能产业协会及政府在本周进入紧锣密鼓的讨论期，为避免补助下砍前出乎意料的大量安装再发生，市场传出德国企业提出月砍2%补助费率，另外亦有针对3千瓦以上的系统才进行电价买回(FIT)的补助建议，这些建议都可能在本周德国政府内部会议中进行讨论。

       德国2011年第4季约有40亿~50亿瓦安装量，相较于之前市场预估约有15亿瓦的估算数字，足足多了近2倍多的安装量，该数字也让德国政府采行紧急因应措施，市场先前已传出，本周18日德国政府内部将针对补助策略进行讨论。

       但在讨论之前，欧洲市场亦传出，德国政府已要求德国太阳能协会针对该现象事先提出因应措施，双方并在会议前进行讨论，否则政府将自行讨论后立新法。近日欧洲市场已开始出现新法的建议版本供政府参考。

       太阳能业者指出，为避免出现光伏补助下砍前的疯狂安装潮，如2011年12月单月30亿瓦难以控制的破表安装量，德国太阳能业者提议，以每月下砍2%补助费率来因应。每月下砍制由义大利2011年6月1日开始实行，每月下砍3~5%补助费率，一直连砍到2011年底，不过若从2011年光伏新总安装量未明显提升来看，看似未造就当初该法提案前市场期待的、义大利每个月都有补助费率下砍前的安装高潮。

       另外，亦有业者提出3千瓦太阳能光伏系统规模以下才进行FIT补助，比该系统大者即不补助的建议。该方案明显将补助重点锁定民众屋顶的小系统案上，小系统的运作作业被形容成“蚂蚁雄兵”，必须一户户累积耕耘，所耗时间长，不如大系统找足资金及供应链，就可以快速抢食政府的补助资源，但相对可以掌控安装量。

       太阳能业者表示，市场传出德国政府对2011年德国实际安装量的表现感到意外，当初力挺维持正常补助秩度及排斥每年10亿瓦安装上限的官员，都意外2011年的安装数字，这易使此次政府内部能源会议出现变数。

       德国政府倾向每年稳定安装40亿~50亿瓦安装量，除了经费预算考量外，也考量到电力公司是否能负载并入这些快速成长的再生能源发电，所以，2011年出乎意料的安装量，似乎已无法让德国政府坐视不管，但德国已在1月下砍15%的补助费率。

       德国2011年太阳能市场

       德国2011年太阳能光伏系统安装前半年由于​​过度冷清，使得德国政府决定年中不下砍补助费率，但第3季仍未明显看到系统安装热潮，市场认为，主要即是产业链正值供过于求的压力，价格仍持续下滑，系统厂及民众均预期价格会再下滑，因而以观望替代下单，导致供应链情况更为恶化。

       但出乎意料在第4季出现大量安装潮，尤其2011年12月单月30亿瓦的破表安装，让第4季单季约有40亿~50亿瓦，2011年全球估算约有75亿瓦的安装量，仍然位居全球第一大太阳能光伏市场。

       虽然出乎意料破表的安装，但也使得德国政府开始积极筹划新补助政策，以免再发生补助下砍前破表安装的情况。

       来源：21世纪新能源网

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