【政策】评:江西万家屋顶计划对中国居民分布式发展的影响【2013-6-5】 编辑:陈文彬 公布日期:2013-6-5 来源:solarzoom
江西能源局
江西万家屋顶计划
日前,江西省发展改革委关于印发《江西省万家屋顶光伏发电示范工程实施方案(试行)》的通知已经在网络上公开。
此文的中心思想如下:
1)主要是居民屋顶的光伏分布式电站。规模不大,可以看作先行先试的方案,一期1000-2000户,3年总共10000户。平均每户3KW,原则不超过5KW。
2)还是以装机补贴为主,但是要先垫资。补贴资金为,一期,4元/W,二期暂定为3元/W。
3)如果未来国家出行度电补贴,可以重叠享受。
三种建设模式
模式一:居民自建
模式二:合同能源管理模式
模式三:政府统一组织建设模式
评论:
首先,政策很积极,补贴额度很高。
其次,本地保护过于明显。明文规定使用的产品要为江西省内产品。在最终供应商名单出台前,暂不对此做评论。
再次,对财政压力不大。一期3-6MW,补贴4元/W,总体补贴资金可以控制在2000万元以内。
最后,对三种建设模式的看法:
模式一,适合自己懂电接线的居民,这样可以省却不少钱,外行成本要略高一些,容易被供应商坑钱。由于要先行垫资,居民会自行考虑性价比较好的产品。由供应商提供一站式服务,类似于冲话费送手机,虽然有意扶持供应商,但最终产品还是要市场认可才行。
模式二,作为老百姓,不花钱用光伏,每度电还能便宜,是有一定吸引力的。应该是江西省主推的模式,培育本地龙头。虽然几千户不足以形成多大的赚钱能力,但是以后放量,上千万户的做下来,将是百亿千亿级的企业。同时,风险已经转稼到合同能源公司,同样也是要先行垫资,还要担负后续经营风险,所用产品也要考虑性价比的,不大可能出现过去"金太阳金屋顶"的单纯骗补行为。
模式三,一种妥协模式,有可能滋生权力寻租空间,中国特色的政府主导运营,就没看到几个好的。政府既当运动员又当裁判员?
由于此《实施方案》有本地保护和培育龙头的意味,有可能会得到其它省份的效仿。
相关链接:江西省发展改革委关于印发《江西省万家屋顶光伏发电示范工程实施方案(试行)》的通知 |